Poziom absurdu, z jakim codziennie muszą mierzyć się polscy przedsiębiorcy, przekracza czasami granice naszego pojmowania. Ilość przepisów oraz wyjątków od reguł, których trzeba być świadomym, aby pozostać „bezpiecznym” może przerażać nowicjuszy i skutecznie zniechęcać do zakładania własnej firmy. Pierwsze błędy bywają bolesne w skutkach, a urzędy nie stosują taryfy ulgowej. Co byście jednak pomyśleli, jeśli powiedziałbym Wam, że tego wszystkiego można uniknąć? Oczywiście nie na stałe i nie bez ograniczeń, ale przynajmniej na początku, kiedy stawia się pierwsze kroki, a biznesowy parkiet wydaje się śliski jak lodowisko. Zatem dziś porozmawiamy o działalności nierejestrowanej, czyli przywileju, który należy się niemal każdemu, a niewielu wie, jak bez obaw z niego korzystać. Zapraszam Was na dokładną analizę tworu zwanego działalnością nierejestrowaną lub też działalnością nieewidencjonowaną. Biznes bez formalizacji? To możliwe!
Działalność gospodarcza – co to w zasadzie jest?
Zanim przejdziemy do sposobów na ominięcie konieczności rejestrowania swojej firmy, warto krótko omówić, czym jest “tradycyjna” działalność gospodarcza i co decyduje o jej istnieniu.
Według Art. 2. Ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej:
Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.
Definicja ustawodawcy jest zrozumiała i nie pozostawia wątpliwości. Wyjątkiem jest jej ostatnia część. Według wspomnianej ustawy, żeby mówić o działalności gospodarczej, powinna być ona wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. Można więc śmiało założyć, że regularna sprzedaż na portalach aukcyjnych (nawet za niewielkie kwoty), udzielanie korepetycji czy wyprowadzanie psów emerytom z sąsiedztwa za niewielką opłatą będzie przez urzędnika zinterpretowana jako działalność gospodarcza. Bez znaczenia, czy zarabiacie na tym 100 zł, czy 10 tys. zł miesięcznie.
Właściwa interpretacja i spore pole do nadużyć spowodowanych definicją znajdującą się w ustawie doprowadziły do stworzenia możliwości prowadzenia działalności nierejestrowanej. Znacznie ułatwiło to życie nie tylko drobnym freelancerom, ale także samym urzędom. W końcu nie muszą już głowić się nad oceną zasadności kolejnych donosów. 🙂
Działalność nierejestrowana, czyli firma w wersji demo
Ograniczenia nakładane przez ustawodawcę sprawiają, że działalność nieewidencjonowana ma dwie główne grupy adresatów, które scharakteryzuję poniżej.
- Pierwsza grupa to drobni freelancerzy: korepetytorzy, tłumacze, copywriterzy, graficy i inne osoby, które traktują tę aktywność jako dodatkową, a ich głównym źródłem utrzymania jest na przykład praca etatowa. Nie chcą poświęcać się rozwijaniu wielkiego biznesu. To, co robią, pozwala im dorobić do pensji kilkaset, tysiąc lub nieco więcej złotych miesięcznie. Nie traktują tego jednak jako czasu przejściowego. Dzięki istnieniu działalności nierejestrowanej nie muszą oni stawać przeciwko obowiązującym przepisom. Mogą w całkowicie legalny sposób zajmować się tym, co robili do tej pory – bez stresu i biurokracji.
- Do drugiej grupy zaliczymy przede wszystkim osoby, które okres największej swobody wykorzystują do budowania bazy klientów, rozwijania swoich produktów i całej struktury firmy. Działalność nieewidencjonowana pozwala im skupić się na rdzeniu swojego biznesu. Kiedy przestają mieścić się w ramach stworzonych przez ustawę, przechodzą do prowadzenia regularnej i zarejestrowanej działalności.
Jeśli więc planujecie dynamiczny rozwój, Wasza działalność dość szybko będzie musiała przybrać bardziej oficjalną formę. Niestety, nie da się w nieskończoność unikać urzędników. Zdecydowanie bardziej opłaca się nauczyć mówić ich językiem.

Kto może prowadzić taką działalność
Działalność nierejestrowaną może prowadzić każda osoba, która w ciągu ostatnich 60 miesięcy (5 lat) nie prowadziła tradycyjnej, ewidencjonowanej oficjalnie działalności gospodarczej. Jej prognozowane przychody wynikające z tych działań nie mogą też przekroczyć w żadnym miesiącu 50% pensji minimalnej brutto. W 2021 roku minimalne wynagrodzenie brutto to 2800 zł. Na rok 2022 rząd zapowiedział jednak podwyżkę o 200 zł, co miałoby dać minimalną wypłatę na poziomie 3000 zł brutto. Związkowcy nie dają jednak za wygraną, postulując o co najmniej 3100 zł brutto. Co z tego wyjdzie? Zobaczymy. Minimalna krajowa z całą pewnością jednak wzrośnie, a wraz z nią limit przychodów w działalności nierejestrowanej.
Jeśli limit zostanie przekroczony, konieczna będzie rejestracja działalności gospodarczej.
Uwaga! Przychód nie jest tym samym, co dochód. Przychodem jest suma rachunków (łączna wartość sprzedaży lub świadczonych usług) bez pomniejszania o koszty.
Przykład: Maciej kupił materiały szkoleniowe za 350 zł i grę edukacyjną za 175 zł. W marcu udzielił kilkanaście godzin korepetycji, za które zapłacono mu łącznie 880 zł. Jego przychód to 880 zł.
Jeśli zdarzy się, że przekroczycie ustalony limit przychodów, będziecie mieli 7 dni na zarejestrowanie powstałej automatycznie – w chwili osiągnięcia przychodu wyższego, niż 50% minimalnego wynagrodzenia – działalności gospodarczej w CEIDG.
Należy też zwrócić uwagę na tak zwany okres przejściowy. Jeśli Wasza poprzednia działalność gospodarcza została wykreślona z ewidencji na minimum 12 miesięcy przed wejściem w życie ustawy (co najmniej 12 miesięcy przed 30 kwietnia 2017 r.), to nie ma przeszkód, abyście już teraz mogli prowadzić działalność nierejestrowaną.
Działalność nierejestrowana – ograniczenia
W powyższym akapicie wymieniłem warunki, które musi spełniać osoba chcąca prowadzić działalność nieewidencjonowaną. Nie są to jednak wszystkie ograniczenia. Bazując na tym sposobie rozliczania, nie będziecie mogli prowadzić działalności reglamentowanej, czyli wymagającej posiadania określonych koncesji czy zezwoleń.
Co do zasady, osoby nieletnie również nie mogą prowadzić działalności nierejestrowanej. Podyktowane jest to wieloma względami, którym można poświęcić osobny artykuł. Z prawnego punktu widzenia jest to niedopuszczalne. Nic jednak nie stoi na przeszkodzie, by osoby, które nie ukończyły jeszcze 18 roku życia, świadczyły swoje usługi na podstawie umowy o dzieło. Kilka przykładów ciekawych zajęć dla nieletnich oraz kwestie formalne omówiłem w tym artykule.
Prowadzenie jakiejkolwiek działalności zarobkowej w Polsce jest oczywiście opodatkowane. Ta sama zasada dotyczy również działalność nieewidencjonowanej. Jej ograniczeniem jest konieczność odprowadzania podatków na zasadach ogólnych, czyli według dwustopniowej skali podatkowej. Nie ma możliwości, aby, prowadząc tego typu działalność, rozliczać się za pomocą podatku liniowego (co i tak byłoby bez sensu z uwagi na limit dochodów) lub karty podatkowej.
Jak rozliczać dochód z tytułu działalności nierejestrowanej
Rozliczenia z prowadzonej działalności nierejestrowanej powinniście dokonać w rocznym zeznaniu podatkowym PIT-36. Przychód uzyskany w ten sposób należy wskazać w dziewiątym wierszu części D: Działalność nierejestrowana, określona w art. 20 ust. 1ba ustawy. Nie będziecie mieli obowiązku wpłacania miesięcznych lub kwartalnych zaliczek na podatek dochodowy.
Termin zapłaty podatku mija wraz z terminem składania zeznania podatkowego, czyli (według obecnych przepisów) do 30 kwietnia. Podatek należy wpłacić na indywidualny mikrorachunek podatkowy. Możecie odszukać go za pomocą generatora – wpisując swój numer PESEL lub NIP.
Zeznania PIT składamy oczywiście zawsze za rok poprzedni – do 30 kwietnia 2022 roku za rok 2021 i tak dalej.
Działalność a kontrowersyjny ZUS
Działalność nierejestrowana jest częścią tak zwanej Konstytucji biznesu, która składa się z pięciu oddzielnych ustaw i w teorii ma ułatwiać życie polskim przedsiębiorcom. Jak to zwykle bywa w Kraju nad Wisłą – idea jest piękna, ale urzędy wiedzą swoje. Kiedy w 2017 roku emocje po wprowadzeniu nowych przepisów zaczęły już opadać, a kilkadziesiąt tysięcy osób zachęconych do prowadzenia własnego biznesu bez rejestracji zaczęło realizować swoje plany, pojawiła się pewna interpretacja ZUS, która zakładała, że (uwaga, to będzie dobre) osoba świadcząca usługi nie musi rejestrować się jako płatnik, ale skoro usługa została wykonana, to tym samym powstał tytuł do ubezpieczenia. Teoretycznie więc to zleceniodawca powinien iść do ZUS i zapłacić stosowną składkę za wykonawcę usługi. Tym samym oznaczało to, że jeśli przykładowy Krzysztof świadczy w okolicy dorywczo usługi hydrauliczne, to każdy z sąsiadów, którym pomógł, powinien opłacić za niego proporcjonalnej wielkości składkę do ZUS.
Ta interpretacja towarzyszyła innej, równie absurdalnej, dotyczącej Ulgi na start. W przypadku Ulgi ZUS postanowił się jednak zreflektować i pod wpływem innych instytucji (żeby nie było wstydu) odstąpił od swojego stanowiska. Sprawa działalności nierejestrowanej nie została jednak rozwiązana. Większość urzędów wydaje opinię zgodną z oczekiwaniami przedsiębiorców. Mimo wszystko, zanim podejmiecie pierwsze zlecenie, polecam Wam udać się do swojego oddziału ZUS i wystąpić o pisemną interpretację. Tylko to zagwarantuje Wam względne bezpieczeństwo.
Działalność nierejestrowana – praktyka
Działalność nierejestrowana to doskonała okazja do spróbowania swoich sił w prowadzeniu własnej firmy. To też możliwość wykonywania prostych zleceń bez zajmowania się uciążliwą administracją. To świetny sposób na przetestowanie biznesu, gdy planujecie zerwać z korpoświatem lub jesteście ideowymi studentami. Żadne szkolenia nie zastąpią praktyki na żywym organizmie. Nawet “mały handelek na Allegro” zweryfikuje czy macie cechy prawdziwego przedsiębiorcy, czy też żyłka biznesmena jest nie dla Was.
Tego rodzaju działalność to też nie jedyny sposób na ograniczenie kosztów prowadzenia firmy. Na blogu znajdziecie artykuły na temat Ulgi na start i preferencyjnych składek ZUS. Obie te “promocje” możecie śmiało ze sobą łączyć. Pozwoli Wam zachować w kieszeni ponad 24 tysiące zł względem standardowych składek ZUS.
Świetny wpis!
Gdy rok temu potrzebowałam informacji na ten temat po przeszukaniu całego internetu stwierdziłam, że dalej nic nie wiem na ten temat a większość znanych mi osób nie wiedziała, że w ogóle tak można!
Nie znalazłam jednak w artykule informacji o tym, że powinniśmy na wypadek kontroli prowadzić zeszyt, w którym będziemy zapisywać nasze przychody 😉
Najważniejsze to rozliczyć się w PIT 🙂
Bardzo wartościowy wpis. Ja właśnie zastanawiam się nad pierwszymi krokami w swoim biznesie. Myślę, że na początku postawię na profesjonalne prezentacje multimedialne dla firm, ponieważ chcę jak najlepiej wypaść przy potencjalnych klientach i wspólnikach oraz kontrahentach. Pozdrawiam! 😀
hej mam jedno pytanko : jeśli dobrze zrozumiałem to na działalności niezarejestrowanej mogę sprzedawać produkty na allegro tylko łączna suma moich zarobków nie może przekraczać najniższej krajowej (1300 zł) i nie mogę tego robić regularnie czyli miesiąc w miesiąc?
Możesz robić to regularnie miesiąc w miesiąc. Nie mógłbyś robić regularnie jeśli nie miałbyś działalności gospodarczej, działalności nierejestrowanej tylko chciał działać, np. na umowach zlecenie. Wówczas możesz takie umowy zawierać raz na jakiś czas. Jeśli robisz to regularnie to wówczas zakładasz DG, albo jeśli nie przekraczasz 1300 zł brutto działalność nierejestrowaną.
W żadnym pojedynczym miesiącu Twój przychód nie może przekroczyć połowy najniższej krajowej.
Dzięki za artykuł. Dziwne jest to, że tyle czasu już minęło, a rządzący nadal nie zrobili porządku z tą ZUSowską interpretacją. Już dawno temu zainteresowałem się tą formą, ale cały czas ten ZUS mnie odstraszał. Chciałem zacząć świadczyć usługi foto w ten sposób, ale się obawiałem. Może faktycznie trzeba poprosić „mój” ZUS o indywidualną interpretację tylko muszę się zorientować w jaki sposób to napisać.
Świetny artykuł.
Jak wygląda sprawa z działalnością nierejestrowaną u osób na KRUSie, nie chodzi o rolnika, tylko o np. domownika, pracownika czy niepracującego partnera rolnika, który jest ubazpieczony w KRUSie?
Hej, dobre pytanie 🙂 Polecam wpisać w Google hasło „działalność nierejestrowana a KRUS”. Pojawi Ci się wiele specjalistycznych artykułów na ten temat, więc nie będę dublować tych treści. Proszę wracać!
Witam, chce zacząć sprzedaż internetową, nie wiem czy mi wyjdzie, wiadomo w jednym miesiącu mogę dobrze sprzedać w drugim mniej.
Czy będąc na tej działalność, mogę też pracować nadal u swojego pracodawcy. Przynajmniej przez czas rozwinięcia swojej działalności?
Tak, możesz 🙂
A co z kasami fiskalnymi i paragonami?
Magdo, tutaj znajdziesz wyczerpującą odpowiedź na Twoje pytanie 🙂
https://mambiznes.pl/poradniki/dokumentacja-dzialalnosci-nierejestrowanej-dokumentowac-przychody-wydatki-92569
A czy można w takie sposób prowadzić działalność taką jak np. sprzedaż tortów? Pozdrawiam
Witam, mam pytanie z zakresu Nierejestrowanej działalności gospodarczej.
Jestem dietetykiem i pracuję na umowie o pracę w cateringu dietetycznym, a dodatkowo prywatnie na NDG rozpisuje diety dla podopiecznych online. Czy jeżeli podpisze umowę o dzieło lub umowę zlecenie (nie wiem co będzie korzystniejsze) z innym cateringiem dietetycznym to dochody z umowy zlecenie/ o dzieło z tego cateringu powinnam wliczyć do NDG? Z góry dziękuje za odpowiedz
W PIT 36 należy wpisać sumę przychodów za rok rozliczeniowy, ale nie można odliczyć żadnych kosztów? Wynika z tego, że w przypadku działalności nierejestrowanej musimy zapłacić podatek od całości przychodów. Z tego wynikałoby, że prowadzenie handlu w tej formie byłoby mało opłacalne, np. 12×1300 =15 600 zł *0,17= 2652 zł. Dla pierwszego progu podatkowego 17% handlując w łopatologicznym modelu „kup taniej, sprzedaj drożej” nasz narzut musiałby wynosić wysokie kilkadziesiąt procent. Mocno to ogranicza możliwość konkurowania ceną. Wydaje się to lepszy model dla usług (ale tu „wchodzi” case ZUSu) albo mikro wytwórstwa/produkcji.
Dzięki za ten wpis. Dla mnie jednak jest jeszcze wiele niejasności. Mam kilka pytań i będę wdzięczny za odpowiedź:
1. Czy w ramach działalności nierejestrowanej mogę prowadzić kilka różnych działalności na raz?
(copywriting, pisanie wierszy na zamówienie, koszenie trawników, wyprowadzanie psów, sprzedaż na allegro)
2. Czy prowadząc nierejestrowaną działalność mogę jednocześnie pracować na umowie o dzieło? Czy jak zbliżę się do końca limitu (tj. połowy płacy minimalnej) w danym miesiącu świadcząc usługi copywriter’skie, to czy mogę dalej świadczyć te same usługi tylko już w ramach umowy o dzieło?
Facet w jednej gminie jest 2 kadencje radnym w drugiej pracuje jako urzednik samorzadowiec. Po 2 kadencjach w pierwszej gminie zostaje wojtem a przez caly ten czas piatki soboty dorabia jako dj na imprezach firma nie zarejestrowana ,nie placi podatkow od dzialalnosci i nie wykazuje dochodu z tytulu tej (dj) dzialalnosci w zeznaniach majatkowych. Czy to zgodne z prawem,czy jednak nie???
Z takimi pytaniami polecamy wybrać się do radcy prawnego.
Prowadzę działalność nirejestrowaną, ale nie zawsze kupujący chcę rachunek. Czy w takiej sytuacji powinnam rozliczyć się z dochodu? W jaki sposób to zrobić? ( Brak rachunku)